監(jiān)獄人民警察管理實(shí)務(wù)

   本書以人力資源管理和績效管理的相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合監(jiān)獄人民警察管理特點(diǎn)和實(shí)踐，對(duì)監(jiān)獄人民警察的管理原則、管理體系、管理環(huán)境、人事與警務(wù)管理、警力資源開發(fā)、績效管理和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并初步探討了監(jiān)獄人民警察管理創(chuàng)新的內(nèi)容和路徑。
   本書主要供在職民警培訓(xùn)用，也可作為司法警官院校刑罰執(zhí)行、監(jiān)所管理和教育矯正等專業(yè)的教學(xué)用書，亦可作為在職民警工作指導(dǎo)用書。

   監(jiān)獄人民警察是我國監(jiān)獄法定的管理主體。監(jiān)獄懲罰與改造罪犯職能的實(shí)現(xiàn)必須依賴于監(jiān)獄人民警察。在構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)管理、踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”的時(shí)代背景下，堅(jiān)持以警為本、服務(wù)民警發(fā)展的理念，規(guī)范民警工作業(yè)績考核和激勵(lì)機(jī)制，研究管理環(huán)境，化解民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加大警力資源開發(fā)力度，建設(shè)學(xué)習(xí)型警察團(tuán)隊(duì)是監(jiān)獄人民警察管理的重點(diǎn)內(nèi)容。監(jiān)獄人民警察的職業(yè)素養(yǎng)既關(guān)乎改造罪犯的效率，也體現(xiàn)了國家公職人員和警察的形象。因此，要強(qiáng)化素質(zhì)管理和績效管理，提升民警執(zhí)法能力和水平，激發(fā)其工作的積極性、創(chuàng)造性。
   本書運(yùn)用人力資源管理、公共部門績效管理等相關(guān)理論，結(jié)合監(jiān)獄人民警察管理實(shí)踐，對(duì)監(jiān)獄人民警察的管理原則、管理體系、管理環(huán)境、人事與警務(wù)管理、警力資源開發(fā)、績效管理和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并初步探討了監(jiān)獄人民警察管理創(chuàng)新的內(nèi)容和路徑。
   本書由喬成杰、宋行主編，張倫、束昊俊副主編。參加初稿編寫的人員有：李恒、劉鐵、魏堯、丁建龍、張倫、 密傳銀、楊云峰、李楠、林芬杰。全書由喬成杰、宋行統(tǒng)稿、修改和最后定稿。
   本書在編寫過程中，得到了江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校和江蘇省高淳監(jiān)獄、溧陽監(jiān)獄的支持，要特別感謝江蘇省高淳監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長于豐華同志，他長期擔(dān)任基層監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和開放的思維對(duì)本書的編寫進(jìn)行了指導(dǎo)，并給予了多方面的支持。
   本書主要供在職民警培訓(xùn)用，也可作為司法警官院校刑罰執(zhí)行、監(jiān)所管理和教育矯正等專業(yè)的教學(xué)用書，亦可作為在職民警工作指導(dǎo)用書。
   由于時(shí)間緊，可供參考的資料較少，加之我們學(xué)術(shù)水平有限，本書不妥之處在所難免，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
編者
2012年10月

第一章監(jiān)獄人民警察管理概述1
一、監(jiān)獄人民警察管理的概念和理論基礎(chǔ)1
二、監(jiān)獄人民警察管理機(jī)構(gòu)與管理者7
三、監(jiān)獄人民警察管理規(guī)范10
四、監(jiān)獄人民警察管理創(chuàng)新13
第二章監(jiān)獄人民警察管理的原則18
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)18
二、依法管理21
三、以警為本23
四、追求效率26
第三章監(jiān)獄人民警察管理環(huán)境29
一、監(jiān)獄人民警察管理環(huán)境概述29
二、監(jiān)獄人民警察管理的外部環(huán)境33
三、監(jiān)獄人民警察管理的內(nèi)部環(huán)境39
第四章監(jiān)獄人民警察人事管理48
一、監(jiān)獄人民警察職位分析與警力配置48
二、監(jiān)獄人民警察錄用和職務(wù)任免、升降管理54
三、監(jiān)獄人民警察考核和獎(jiǎng)懲61
四、監(jiān)獄人民警察退休、辭職與辭退67
五、監(jiān)獄人民警察薪酬管理74
六、監(jiān)獄人民警察交流與回避79
七、監(jiān)獄人民警察申訴、控告的處理83
第五章監(jiān)獄人民警察警務(wù)管理88
一、監(jiān)獄人民警察警銜管理88
二、監(jiān)獄人民警察警務(wù)用品管理93
三、監(jiān)獄人民警察禮儀管理98
四、監(jiān)獄人民警察警務(wù)督察100
第六章監(jiān)獄警力資源開發(fā)106
一、監(jiān)獄警力資源開發(fā)概述106
二、監(jiān)獄人民警察素質(zhì)和能力分析108
三、監(jiān)獄人民警察培訓(xùn)教育111
四、監(jiān)獄人民警察學(xué)習(xí)型組織建設(shè)114
五、監(jiān)獄人民警察人才建設(shè)116
六、監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)118
第七章監(jiān)獄人民警察績效管理122
一、監(jiān)獄人民警察績效管理概述122
二、監(jiān)獄人民警察績效計(jì)劃的制定和實(shí)施128
三、監(jiān)獄人民警察績效評(píng)估136
四、監(jiān)獄人民警察績效結(jié)果的反饋、運(yùn)用和績效改進(jìn)141
第八章監(jiān)獄人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理146
一、監(jiān)獄人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念和成因分析146
二、監(jiān)獄人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念和內(nèi)容153
附錄161
一、中華人民共和國公務(wù)員法161
二、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例173
三、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）180
四、中華人民共和國警察法183
五、中華人民共和國監(jiān)獄法189
六、監(jiān)獄和勞教機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定196
七、監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)道德準(zhǔn)則199
八、監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)行為規(guī)范199
九、監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語202
十、關(guān)于監(jiān)獄勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察參照公安機(jī)關(guān)實(shí)行分類管理制度和單獨(dú)警察職務(wù)序列有關(guān)問題的意見205
十一、執(zhí)法人員行為守則206
參考文獻(xiàn)208